（原标题：专访哈萨克斯坦中国参议中心主任：天津峰会彰显上合组织凝合力）

哈萨克斯坦中国参议中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃 贵府图

21世纪经济报说念记者郑青亭 北京报说念

2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行，这将是中国第五次主理上合组织峰会，也将是上合组织确立以来范围最大的一届峰会。届时20多个国度的指挥东说念主和10个国际组织负责东说念主将出席峰会相干行动。天津峰会是中方本年最盘曲的元首酬酢和主场酬酢行动之一。

上合组织确立于2001年6月15日，独创成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年，印度和巴基斯坦加入。2023年，伊朗加入。2024年，白俄罗斯加入，成员国增多至10个。此外，该组织有阿富汗、蒙古2个不雅察员国，以及14个对话伙伴（阿塞拜疆、亚好意思尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔、巴林、马尔代夫、缅甸、阿联酋和科威特）。

现时，宇宙百年变局向纵深演进，飘荡变革交汇摇荡。在新的历史所在下，上合组织若何深入多范围协同合作，引颈全球南边实现包容性发展，已成为国际社会柔和的焦点。据酬酢部音尘，在本届峰会上，列国指挥东说念主将共同签署并发表《天津宣言》；批准上合组织往常10年发展策略，发表宇宙反法西斯战斗见效80周年和齐集国确立80周年的声明；通过对于加强安全、经济、东说念主文合作的一系列遵守文献，为上合组织往常发展指明想法。

哈萨克斯坦中国参议中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃在罗致21世纪经济报说念记者书面专访时暗示，推敲到本届上合峰会的范围、连气儿性和扩充力，这一次上合寰球庭的集聚颇具看点，也极为盘曲。高出是，齐集国通告长和主要隘区指挥东说念主的参会“突显了上合组织在地缘政事病笃的情况下日益增强的召集力”。

她还高度评价中方担任轮值主席国的出色责任和赢得的积极遵守，称中方“制定了利欲熏心的议程”，《天津宣言》将讲述各方在安全、互联互通和发展方面的集体态度。“天津峰会瞻望将推动策略对接蜕变为可融资的遵守，包括齐集工业园区、绿色产业和数字化神志，以及更泛泛使用本币结算以按捺结算风险并增强区域韧性。”

当作独创成员国，中国和哈萨克斯坦在上合组织框架内保握密切疏导配合。2024年7月，上合组织阿斯塔纳峰领略过《阿斯塔纳宣言》和对于列国伙同共建公正暖和宇宙的倡议、对于睦邻互信和伙伴关系原则的声明以及26份遵守文献，涵盖经济、金融、安全、东说念主文、机制诞生等泛泛范围。在阿斯塔纳峰会上，中方强调，成员国应牢固诞生运道共同体强劲，贯彻经久，发愤诞生伙同互信、和平镇定、焕发发展、睦邻友好、平允正义的“五个共同家园”，为联袂擘划上海合作组织发展新蓝图指明想法。

沙伊梅尔格诺娃暗示开云kaiyun.com，天津峰会将在阿斯塔纳峰会遵守的基础上进一步深入合作。阿斯塔纳峰会赢得了一系列求实的合作遵守，并初次举行“上合组织+”会议，为促进地区安全壮健和发展焕发证据了盘曲作用。在此基础上，天津峰会将重心落实这些遵守，并推动具体神志的实施。

上合组织自确立以来经久遵守互信、互利、对等、协商、尊重各样好意思丽、谋求共同发展的“上海精神”，不断妥当政事互信，握续增进睦邻友好，共同看护地区安全，切实加强求实合作，影响力、凝合力和感召力不断提高。面前，“上合组织寰球庭”已苦衷三大洲26个国度，总面积跨越3600万庞杂公里，占亚欧大陆65%以上，成员国东说念主口超33亿，约占宇宙总东说念主口的42%，已成为面前宇宙版图最广、东说念主口最多的区域性国际组织。

谈及“上合寰球庭”的不断扩员，她暗示，如今，上合组织的崇拜成员已增至10个，这些成员苦衷了关键的过境走廊、能源系统和市集。“对于哈萨克斯坦——以治理有策画为导向的阿斯塔纳峰会的筹办者——来说，天津峰会对于议程的连气儿性至关盘曲。”

她指出，策画中的优先事项包括：深入反恐和禁毒方面的求实合作，鼓舞营业、金融和数字神志，加快将中亚与全球价值链连结起来的跨境基础步履。“托卡耶夫总统（哈萨克斯坦总统）一贯见识转向可实施的神志和融资器具；咱们现在的职责是确保上合组织赢得可完毕的遵守。”

谈及扩员后的治理，她说，“上合组织扩员增强了其正当性，但也增多了达成共鸣的复杂性。阿斯塔纳峰会的教养标明，应聚焦于‘更少、更大、更快’的遵守，制定无意限的道路图、明确牵累方和同业评审机制。哈萨克斯坦将撑握中国当作主席国精简文献历程、和洽部门策画，确保伙伴和不雅察员八成参与神志而不影响中枢议程。”

本年的峰会是上合组织框架内最盘曲的行动，亦然中方主席国任期内最中枢的行动。2018年6月，中国见效举办上合组织青岛峰会，成为上合组织发展中的里程碑。2025年，中方将发愤再次举办一次遵守丰硕的峰会。据悉，峰会时代，将结合中国东说念主民抗日战斗暨宇宙反法西斯战斗见效80周年、齐集国确立80周年，发表峰会宣言，发出成员国在首要国际和地区问题上的共同声息，并制定该组织下一阶段发展策略。

谈及中国在上合组织内证据的作用，沙伊梅尔格诺娃暗示，中国在安全与发展范围均证据了盘曲作用。在安全范围，中国经久撑握区域反恐机构（RATS）的信息分享和齐集演习，为区域壮健作出盘曲孝敬；在发展范围，当作轮值主席国，中国聚焦于有韧性的互联互通、数字经济、农业和绿色增长，同期推动土产货货币结算和上合组织融资平台的筹建，将合作从宣言蜕变为实真是在的契约。

“从哈萨克斯坦的视角看，中国的参与在确保更安全的边境、多元化的运载通说念和国内增长方面尤为关键。托卡耶夫总统屡次强调共建‘一带沿途’倡议与跨里海国际运载道路的协同效应，以及南北向通说念的诞生。”她说，“凭借在金融、时代和市集方面的上风，中国八成将通说念贪图蜕变为齐集工业分娩、干港和物流关键、数字化海关和真确的数字营业通说念。”

据新华社音尘，7月15日，中共中央政事局委员、酬酢部长王毅在天津主握上合组织成员海外长理事会会议时暗示，中方接任上合组织轮值主席国以来，假想了110多项盘曲行动，触及各个范围，其中包括几十项部长级会议机制。这些行动使上合组织安全合作更富成效、发展能源愈加迷漫、机制诞生愈加完备，也大大促进了成员国之间的“硬联通”“软联通”“心联通”。

上合组织在上海确立，是迄今唯独在中国境内确立、以中国城市定名、总部设在中国境内的区域性国际组织。

现时，宇宙百年变局加快演进，全球性挑战层见错出，东说念主类社会又一次站在历史的十字街头。在沙伊梅尔格诺娃看来，在新的格局下，上合组织的前路机遇与挑战并存。

她说，在互联互通与营业方面，跟着全球供应链碎屑化，中亚欧大陆的运载道路（如跨里海通说念）有望按捺风险并按捺时期。“哈萨克斯坦策画推动跨境模范、数字化海关和东西、南北通说念智商升级等内容遵守，天津峰会瞻望有望通过神志清单，实现首要冲突。”

她指出，现时，在安全与壮健方面，恐怖主义、顶点主义和毒品问题已经严峻。因此，加强区域反恐机构数据库、齐集演习和边境合作至关盘曲，同期需彭胀到辘集安全和关键基础步履保护等新范围。在这方面，哈萨克斯坦撑握制定可臆测的目的和透明的答复机制。

频年来，在全球地缘政事格局愈发严峻、营业壁垒不断升级的配景下，上合组织已成为促进成员国焕发振兴、推动区域经济合作高质料发展的盘曲平台。沙伊梅尔格诺娃强调，上合组织要加强成员国发展策略对接，提高产供链韧性，打造更多新增长点。

以金融与支付为例，她说，“面临制裁风险和货币波动，多元化结算大势所趋。上合组织成员国间本币结算正在扩大，峰会瞻望将推动金融部门和央行假想实用的结算器具箱，并不绝鼓舞上合组织融资机制的诞生，以与现存的多边银行变成互补。”

此外，她说，绿色与数字化转型平坦大路。“《阿斯塔纳宣言》为能源、环境和数字经济合作奠定了基础。哈萨克斯坦策画推动可再生能源整合、电网当代化、水资源管制、农业科技和真确数据流动等齐集神志。阿斯塔纳国际金融中心可当作绿色和数字化投资的结构化中立平台。”

沙伊梅尔格诺娃暗示，天津峰会是上合组织在复杂全球场合下深入合作、推动区域焕发的盘曲机会。哈萨克斯坦期待与中国很是他成员国联袂，将策略愿景蜕变为切实遵守，为区域壮健与发展注入新能源。