党的十八大以来，习近平总文书持久心系西部地区经济社会不竭健康发展kaiyun网页登陆入口，熟识调研的踪迹遍布西部12个省区市，为新时间西部大设备把脉定向、擘划蓝图。党和国度作出了一系列要紧方案部署，出台了一系列政策次第，促进西部地区产业结构调整和特点上风产业发展，教授西部地区的自我发展才调。

　　在庞杂利好政策中，有一条备受珍重：对西部地区从事饱读动类产业的企业减按15%的税率征收企业所得税。为对接这一优惠政策，2014年国度发展革新委制定出台了《西部地区饱读动类产业目次》（以下简称《目次》）。

　　抑止现在，国度先后三次发布考订实施《目次》政策。《目次》界定了西部大设备企业所得税优惠政策的适用范围，亦然企业能否享受该政策的中枢依据。这一政策的出台，艳丽着新时间西部大设备在产业政策上迈入新阶段，烽火了新疆产业发展的引擎。

　　初版《目次》应时而生

　　2014年8月20日，国度谨慎发布《目次》（2014年本），支柱充分发达西部地区的比较上风，救济稳妥可不竭发展计谋要求、故意于资源省俭和环境保护、有较高技能含量的产业发展。

　　《目次》（2014年本）明确饱读动类产业料想377类，其中，新疆入围产业共40类，数目在西部12省区市中排行第一。《目次》重心结合新疆能源资源上风，围绕遵循打造“三基地一通说念”，救济单层厚度50米以上巨厚煤层开采技能设备及应用、风力发电场建树及运营、宝贵金属矿山勘察、有序开采及加工新技能设备及应用等领域。

　　《目次》（2014年本）执行后，新疆经济稳步增长，产业结构不竭优化，特点产业约束崛起。抑止2020年，新疆地区坐蓐总值已由2014年的9264.1亿元增长至1.38万亿元。

　　第二版《目次》考订执行

　　党的十九大泄漏明确提议，实施区域合营发展计谋，强化举措鼓舞西部大设备酿成新情势。2021年1月18日，国度考订发布《目次》（2020年本），对西部地区转换发展面目、优化经济结构、养息增长能源提议了新的要求。

　　这次考订出台的《目次》，保持了原有结构框架和主要施行基本褂讪，连续按西部12省区市分列，在各省区市现存要求基础上适合增减和修改关连施行，既体现国度和西部地区产业发展导向，又适合温煦西部不同地区的各别。

　　《目次》（2020年本）新疆入围产业要求共56项，加多的要求主要触及纺织服装产业、钒钛磁铁矿设备、选冶融合工艺坐蓐、详尽诈欺及深加工，风力光伏发电场建树及运营，太阳能发电系统制造，5G转移互联网、物联网、工业互联网、大数据、云计较、东说念主工智能、区块链建树及运营等多领域。

　　《目次》（2020年本）实施以来，西部地区共减免企业税收超4000亿元，仅是新疆，就有8870户企业享受到了税收优惠，累计减免税款700多亿元，对指挥社会投资、连结产业转化、优化产业结构发达了积极作用。

　　第三版《目次》再次考订发布

　　2024年，国度对《目次》进行了第三次调整，自2025年1月1日起执行。考订后，按省份分列的饱读动类政策共564条，比拟2020年本加多了29条、增幅5.4%，加多的要求主要勾通在特点农牧、电子信息、资源难懂加工、装备制造等领域。

　　《目次》（2025年本）新疆篇共有57条，仍然是西部地区要求最多的省份。不错看出，这次《目次》的考订，是兼顾了西部地区不同省份的各别性，愈加因地制宜。新疆篇更是聚焦我区在国度全局中的计谋定位，着眼构建更好撑持高质料发展的特点上风当代化产业体系，为我区量身打造了饱读动类产业目次。

　　新疆，把本身发展融入西部大设备要紧计谋，谨慎贯彻落实《目次》政策，“十大产业集群”乘势而上，一场经济蝶变正在迟缓张开。

　　丰富的能源、矿产资源，是新疆建树当代化产业体系、齐全后发赶超的巨大上风。《目次》（2025年本）将国度赋予的非常优惠政策与新疆资源天禀相结合，与“十大产业集群”深度交融，与其径直联系的要求高达41条，明确了我区优先发展的重心产业，向企业和投资者传递了新疆发展“十大产业集群”的信心决心。

　　从一块煤到一朵棉，从一粒麦到一度电，若何深挖新疆“十大产业集群”后劲？《目次》给出了谜底：救济新疆在冰雪装备，低空经济，碳基、硅基、氟基新材料，风力、光伏、光热等清洁能源发电场启动、帮衬，太阳能发电系统及零部件制造等领域的投资。

　　站在新的历史起原上，新疆将握牢攥紧政策机遇，积极发达《目次》对产业发展和社会投资的率领作用，不竭优化使命机制，营造细致的营商环境，以愈加宽阔的胸宇迎接投资者来疆创业兴业，以更巨大的视线培育具有新疆特点的当代化产业体系。（文/辛展平）

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